В.И. Даль утверждает «Закон определяет власть каждого должностного лица, а верховная власть выше закона».  Что бы узнать прав ли был Даль или нет, давайте разберем такие понятия как закон, верховная власть и должностное лицо.

По словарю В.И. Даля мы узнаем, что должностное лицо- это то  лицо, которое постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляет  функции представителя власти или же выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и в государственных органах, и в органах местного самоуправления, и в государственных и муниципальных учреждениях. Определение дает нам понять, что должностное лицо наводит некий «порядок» в той или иной сфере общества.  Но для урегулирования работы должностных лиц требуется закон, позволяющий или запрещающий принимать меры для регулирования порядка.  Закон- это предел, постановленный свободе воли или действий. Это значит, что закон приписывается людям для ограничения неправомерных действий по отношению к другим. Примером может служить обычный сотрудник полиции. Сотрудник полиции не имеет право применять какие-либо неправомерные физические действия (пинать, стрелять, бить и т.д.) по отношению к гражданскому лицу, если тот является ни в чем не повинным. Но если гражданское лицо, нарушившее порядок в обществе целенаправленно не хочет понести за это наказание, то сотрудник полиции имеет право использовать грубую физическую силу, дабы обезопасить общество от неправомерных действий гражданского лица. Отсюда следует, что закон что-то позволяет, а что-то запрещает должностным лицам. Но кто-то должен издавать эти законы. И эти законы издает верховная власть. Верховная власть – это высшая власть в государстве, которое является источником полномочий всех его органов. Верховная власть не может быть ограничена законом, ибо закон пишется верховной властью.

И так, мы можем прийти к выводу, что закон пишется верховной властью, а должностное лицо, являясь представителем власти, определяется законом. Отсюда можем сделать вывод, что В.И. Даль был прав.